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研究思考:试论小微企业成长环境和创新发展
发布日期:2015-11-26 09:17:04访问次数:信息来源:中国工商报网(2015-11-23)

试论小微企业成长环境和创新发展

□首都对外经贸大学教授、博士生导师、电子商务研究所所长 李安渝

 

小微企业成长环境的四个要素
 

一是自主创新才能促进小微企业发展。地方政府经常会出台一些产业扶持政策,促进小微企业发展,但能够从这些政策中立即受益的一定不是小微企业,一定是上市公司。可以看出,依靠产业政策难以高效促进小微企业发展,只有走自主创新之路,才能真正促进小微企业发展。推动小微企业自主创新,不仅仅依赖于科技政策或工业发展政策,而是营造全社会支持自主创新的氛围,以支持小微企业发展。

二是人才流动、环境宜居是小微企业发展的必要基础。为什么硅谷能够集聚这么多的创新企业,这与人才流动、环境宜居的基础条件有密切关系。

三是政府立法,第三方执行,就近服务,长期孵化。小企业获得发展需要一个可持续的有法律保障的市场化服务,比如美国小企业管理局,其执行60多年的中小企业贷款项目对小微企业发展发挥着极大的帮扶作用。

四是电子商务扩大小微企业的市场半径。跨境电商降低了小微企业的国际贸易成本,小微企业将成为国际贸易的主力军。在“互联网+”时代背景下,小微企业应该怎么谋求发展?我们至少要看到跨区域的市场,更重要的是看到国际市场,即使是一家三个人的企业,也要立足全世界。比如,深圳的网商自贸区就是把中国非常小的企业的产品卖到非洲去,这充分说明电子商务能够扩大小微企业的市场半径。
 

小微企业创新发展的四大变化
 

小微企业的发展要素发生重大变化。在1980年到2010年之间,我们国家属于生产型社会,只要生产出产品就能卖出去。但是到今天,我们已经步入了消费型社会,产品过剩、产能过剩,市场第一。首先要发展市场,政策也非常重要。调研中我们发现,小微企业发展成本37%都是由于政策原因和制度原因产生的。全面推进商事制度改革后,开办企业的门槛大大降低。与此同时,资金、技术、场地也是小微企业发展的决定要素。

小微企业的创业起点发生很大的变化。过去,大多数小微企业的创业起点是办公室,在信用比较缺失的背景下,有一间办公室谈生意就可能成为发展的起点。但是今天,小微企业的创业起点应该是互联网。因为,通过互联网,所有需要了解的市场信息都能够获知,当然,信息的真伪需要进一步甄别,即使如此,互联网仍然是小微企业创业发展的主要起点。

小微企业孵化服务发生变化。过去,开办小微企业的第一要素是场地和政策,因此,过去小微企业的孵化主要依靠各地政府建立小微企业创业园区。但是现在不一样,我们的孵化服务必须更专业。如今的创业形势更加复杂,企业面临的问题也更多,而创业者不可能对企业的方方面面都那么精通。今天的孵化服务,应该集中在专业服务上,比如提供工商执照的办理、税务登记证的管理、会计账目的管理、市场的策划等专业服务,只有这样才能让小微企业对未来发展充满信心。

小微企业创业集群发生变化。过去,创业者的平均学习年限是11年,现在已经是15年;过去的创业者主要服务本地客户,现在创业者的服务是跨区域的;过去的创业者大部分是开店,现在新型的创业者是通过互联网开展经营,这些创业者已被称为网商。创业人群发生了变化,服务对象发生了变化,企业的形态也发生了很大的变化,这就意味着企业的经营难度也在增加,需要服务全国、全世界。正因如此,很难讲单靠政府的一个部门或是几个部门就能把小微企业的孵化服务全部包揽。特别是商事制度改革后,市场准入门槛降低,小微企业的数量成井喷式增长。尽管政府对于促进小微企业发展的公共服务在不断加大力度,但平均到海量的小微企业个体上,作用并不很大。如何有效利用现有公共资源服务海量的小微企业,是政府必须思考的重要课题。
 

关于政府服务小微企业发展的四点建议
 

一是政府要适应小微企业创业要素的变化。当前环境下,企业更加关注市场和资金,创业孵化服务不能再是单纯的建立园区,提供一个办公场所,而需要更深化的服务,需要引入市场化的服务。比如,深圳市政府在吸引小微企业发展方面,鼓励小微企业进入民生市场,如社区老年人服务、社区安全领域。

二是政府要适应企业形态发展的变化。在当前环境下,企业发展必须跨区域、国际化,产品服务的复杂程度相比以往有很大的不同。政府提供的服务必须遵循就近和方便的原则,提供碎片化服务。比如,一家企业开展全球性业务时,需要24小时在互联网上操作,可能在一个零碎的时间遇到海关的问题需要解决,这时,传统的早九晚五的孵化器服务工作方式就很难满足企业多元化的需要。

三是政府要用最低的成本服务海量小微企业。如何把服务成本降到小微企业能够承受的范围,需要充分发挥政府大数据的作用。比如,大学生创业需要开一家面馆,可以调取全国几十万面馆的大数据进行分析,为大学生创业提供精准的市场咨询。美国小企业管理局很重要的一项服务就是为小微企业提供在线市场咨询服务,值得借鉴。

四是政府建立长期可持续的孵化机制。小微企业很难靠一个活动就做大做强,因此,政府提供的服务必须是可持续的。美国小企业管理局提供的小微企业贷款服务持续了60年,才营造了今天美国小微企业活跃、创新的发展环境。政府为小微企业发展营造良好的环境,第一,必须立法先行,提供可持续发展的法律保障;第二,必须引入市场机制,提供多元化服务;第三,必须营造全社会关心、关注、关怀小微企业发展的氛围。
 

支持小微企业发展的三点建议
 

一是政府充分利用诚信体系合理配置社会资源,为诚信的小微企业提供有效的公共服务,促进小微群体良性竞争,优胜劣汰。我们一定不能幻想所有小微企业创业者都能成功,一定要建立促进小微企业良性竞争、优胜劣汰机制。因为,社会公共资源非常有限,政府的财政资源也非常有限。个人认为,完善的淘汰机制必须基于诚信体系建设。

二是充分支持第三方以低成本集约化的方式持续服务小微企业。推动小微企业可持续发展,一定要在政府的引导下,依托市场的力量,依托第三方的力量提供服务。降低第三方提供服务的成本,可以引导其提供集约化服务。需要特别注意的是,支持第三方提供服务,必须要引进市场化竞争机制。

三是政府支持服务下沉,使孵化更便捷,让小微孵化器开到社区,让创新创业培训常态化。小微企业源于大量的创业者,这些创业者并不见得一开始就有创业的决心,创业者信心的积累,离不开政府提供社区化的小微企业服务。正因为如此,大众创业、万众创新需要全社会合力推动,只有这样才能有效而持续地推进。


  

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